姚兵:在“十三五”期間把我國的光電建筑應用推向新高度

編者按:2016年12月22-23日,由太陽能發電網、《太陽能發電》雜志主辦的“2016首屆中國分布式光伏品質建設高峰論壇”在京舉行,論壇以“光伏的品質主義”為主題,20多位來自電力、建筑與光伏行業的專家和學者,圍繞分布式光伏的市場秩序與可持續發展問題進行了深入的探討。

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原住建部黨組成員、總工程師、中國建筑金屬結構協會會長姚兵先生到會致辭。

他表示,2017年是很關鍵的一年,一是要召開中國共產黨的“十九大”,二是要落實國家“十三五”規劃,同時也是供給側改革的深化改革之年。

以下為姚兵先生的致辭(根據現場錄音整理):

我今天主要講講作為光電建筑應用如何貫徹中央經濟工作會議精神。

剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確了明年(2017年—編注,以下同)經濟工作的任務,明年是非常重要、非常關鍵的一年,一是要召開中國共產黨的“十九大”,二是要落實國家的“十三五”規劃,三是要深化供給側改革。所以,對明年的工作怎么安排,剛剛閉幕的中央經濟工作會議做了全面的部署,現在全黨、全國、各行業、各個單位都在認真貫徹這次會議的精神。

住房和城鄉建設部已經完成了《建筑業發展“十三五”規劃》,國家能源局也完成了《太陽能發展“十三五”規劃》,我們協會光電建筑應用委員會也已經完成了《光電建筑發展“十三五”規劃(綱要)》。

我想,我們今天舉辦這樣一個論壇,召開這樣一次會議,本身就是貫徹中央經濟工作會議精神。

怎么貫徹呢?我想講三點。

第一點,光電建筑應用要強調穩中求進。

穩中求進是中央經濟工作會議提出的一個總基調,就是國民經濟發展總的基調是穩中求進。穩中求進并不是說讓我們無所作為,也不是不敢作為,而是要在把握好穩中求進這個度的前提下,去奮發有為。

應該說,光電建筑應用的推廣任務還是非常艱巨的,我們離“十三五”規劃的發展目標還差得很遠?!短柲馨l展“十三五”規劃》提出,到2020年光伏裝機量要達到1.05億千瓦以上,《電力發展“十三五”規劃》提出,分布式光伏要達到6000萬千瓦,現在分布式光伏不到1000萬千瓦。所以,這個任務相當艱巨,我們必須要奮發有為。

如何奮發有為呢?我想應該強調以下幾個方面的工作。

一是和政府之間開展PPP項目。大家要研究PPP項目,我看到這次會議有21位專家要講光電建筑的各種問題,他們講的問題都要落實到項目上去,這才是我們根本的目的,所以我們光電建筑的應用項目越多越好。沒有項目,其他都是空談。

二是要強調競合聯盟。搞光電建筑應用,只有一、兩家企業是不行的,必須要搞聯合、搞聯盟,要進行合作,要和財政部門、金融部門合作,要和高等院校、科研院所的專家們合作,企業之間也要合作。只有合作,才能使光電建筑應用真正做到穩中求進;只有合作,才能拓展我們企業的市場。

三是要下力氣研究光伏與建筑的結合。光電建筑應用這件事很了不起,為什么呢?因為過去建筑是消耗能源的,現在在建筑上安裝了光伏系統,這個建筑就可以利用太陽能發電了,能給建筑提供電力。所以說,光伏為建筑增加了一個新的功能,就是發電功能,這是革命性的。

但是光伏如何與建筑結合?如何保證建筑安全、人身安全?既不破壞建筑功能,又能讓建筑保持美觀?看來還需要認真研究,不斷創新。

第二點,光電建筑應用也要實行供給側改革。

什么是光電建筑應用的供給側改革呢?我認為,光電建筑供給側改革的根本目的,必須是滿足用戶的需求。那么,光電建筑的用戶需求是什么?這是光電建筑供給側改革的總攻方向,也就是提高供給的質量。這次論壇提出了一個總攻方向,叫質量,提得很好。

光電建筑供給側改革,我想可以通過這樣兩點來實現。

一是政策導向。我當協會會長之后,帶了一個考察團到德國考察了半個月。我感受很深,回來寫了一個報告,向中央有關部門提了個建議,希望我們能夠借鑒德國的經驗,主要是德國的可再生能源政策。我去說服我們的財政部、住房城鄉建設部,把兩家聯合起來,發了一個光電建筑應用示范項目的鼓勵政策,這是國內最早的關于光伏補貼的政策。

這個政策后來停了。我建議還要繼續研究這方面的激勵政策,要有全民支持的政策,這樣的政策導向非常關鍵。希望我們的專家、我們的有關學會、協會、研究會,共同來呼吁我們國家政策的制定部門,高度重視光電建筑應用的建設。

二是質量。因為供給側改革的整個方向就是要提高質量,我搞了一輩子建筑,最傷心的事情就是處理質量事故、安全事故,現在我腦子里也忘不了那些事故現場。因此,我們的光電建筑應用也要非常重視質量問題。

我看德國的光電建筑安裝工人可不是誰都能干的,是有資格的,要有專門的考試,考試合格了,發了證書之后,才能從事光電建筑項目安裝。我們現在是抓個人就能干,那是不行的。

還有就是光伏和建筑的結合,應該從設計階段就開始考慮,而不是簡單在屋頂上放塊光伏組件,要把整個建筑考慮進去,這是非常關鍵的,這個技術要研究。

再一個,我們的光電建筑安裝工人要有工匠精神,要追求技能,要精雕細刻,可不是那么簡單、粗粗拉拉的,不然會帶來一系列的可怕后果、不堪設想的一些災難。

第三點,我們的工作需要有定力。

表現在光電建筑上,我想還是兩個方面。

第一,堅定社會效益、環境效益、經濟效益的統一。

光電建筑應用,包括一些企業廠房屋頂上,大家都感覺成本比較高。我們不能只算經濟效益,要算整體的效益,要從整個社會效益、環境效益和經濟效益統一的角度考慮。應該說,光伏組件用在建筑上,使我們的建筑更加美麗、更加有魅力了。光電建筑使我們的生活、使我們的城市更加美好了。我們應該這么去考慮。

第二,要堅信光電建筑有巨大的需求和市場。

剛才主持人也說了,分布式光伏一年要增加10GW以上,這就是需求,對企業來講就是市場。需求就是我們的市場,我們就是要滿足社會需求,要滿足用戶的需求。

我經常坐飛機,飛機要下降的時候,從窗戶往下看,一大片一大片的屋頂都閑置在那里。所以,我們的光電建筑應用還沒有引起地方政府的高度重視,我們強調的城鎮化建設還沒有把光電建筑應用充分考慮進去。

這個是差距,更是我們發展的潛力。我們要努力消滅這個差距,要抓緊去干,要把握全局、堅定立場、明確方向,要有歷史的耐心,要有韌勁,要咬定青山不放松。

“十三五”規劃對光電建筑業是好時刻、好機會、好機遇,也是挑戰。我們的產品要經得起歷史的檢驗,經得起用戶的評價。這些,對我們光電建筑業來講,是差距,更是市場;是機遇,更是挑戰。

所以,我們光電建筑應用的專家們,光電建筑應用的企業家們,光電建筑應用相關的部門,各學會、協會,我們要聯合起來,把我國的光電建筑在“十三五”期間推向一個新的高度,我們應該從以上三個方面,從我們經濟工作的穩中求進的總方針和總基調,從供給側的深化改革,從實現這一戰略必要的定力上,從光電建筑業如何貫徹剛剛閉幕的中央經濟工作會議的精神上,來規劃我們新的2017年。

最后,衷心祝愿我們所有的專家、所有的企業、所有的企業家,祝愿你們從過去的成功走向未來的更加成功,衷心祝愿我們中國的光電建筑業從過去的輝煌走向未來的更加輝煌。謝謝大家!

(作者為原住建部黨組成員、總工程師、中國建筑金屬結構協會會長)

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